Реестр разработчиков значимого ПО: что это такое?

В конце июля 2025 года был подписан Федеральный закон № 325-ФЗ. Он существенно скорректировал нормативную правовую базу, в том числе и ФЗ №41 (этот документ был посвящен организации системы противодействия нарушениям в IT-сфере).

Как изменилось законодательство?

1. Появилось понятие значимого разработчика ПО. Таковым признают субъекта, если он соответствует ряду требований:

• является юрлицом, контролируемым (то есть его действия определяются) РФ, субъектом РФ, органом местного самоуправления или гражданином;
• заключил с федеральным органом исполнительной власти договор о разработке или модернизации IT-направления в сторону импортозамещения за свой собственный счет.

Список требований к разработчикам может быть расширен в нормативных актах Правительства РФ.

2. Модератором Реестра создателей значимого российского ПО станет Минцифры. На этот орган госвласти возложили обязанность вести также еще два реестра:

• перечень программ и баз данных, созданных в РФ для нужд юрлиц (пожалуй, главное в этом документе, что исключительные права на продукт должны принадлежать РФ, субъектам РФ, муниципалитетам, контролируемым им организациям, гражданам РФ; а сведений, составляющих гостайну, внутри ПО нет);
• список ПО, который отвечает требованиям, предъявляемым к информационной безопасности (здесь — исключительные права принадлежат только РФ, субъектам РФ, гражданам, не имеющим другого паспорта; ПО входит в Реестр национального программного обеспечения).

3. Следует учитывать, что рассматриваемый закон, определяющий лишь рамочные позиции, начнет действовать с 1 марта 2026 года. Подробные аспекты функционирования Реестров, их внутреннее содержание будут представлены в профильных документах кабмина.

4. Предположить то, как будет осуществляться регулирование Правительством РФ по указанным вопросам, пока сложно: в Пояснительной записке к законопроекту — данные проблемы не освещались.