Изобретательство в СССР было весьма эффективным — и это несмотря на то, что привычная современному человеку патентная система с монополизацией прав на изобретение в то время совсем не работала. Однако зафиксировать своё авторство и даже получить в определённых случаях вознаграждение было можно — для этого существовали авторские свидетельства.
Разбираемся, как в разные периоды СССР защищались права изобретателей и к каким результатам приводили разные подходы.
Эпоха становления Советского союза, авторские свидетельства в 1919-1924 года
В РСФСР первый государственный документ об охране изобретений был принят ещё 30 июня 1919 года («Положение СНК об изобретениях») — напомним, Гражданская война продолжалась до 1922 года. А в некоторых регионах бои и стычки продолжались еще долго. Как известно, Новая экономическая политика не предусматривала полноценной частной собственности — и прав на промышленную, интеллектуальную собственность это тоже касалось.
У изобретателей могли быть личные права на изобретения, но никак не имущественные. То есть специальный документ, авторское свидетельство, содержал указание на то, кто именно создал изобретение, но права на использование этого решения, внедрение его на производства, сразу переходили к государству. Если изобретение объявлялось достоянием государства, то все граждане и организации могли свободно его применять. Изобретатель же в таком случае получал определенное вознаграждение. Оценку полезности изобретений проводил Комитет по делам изобретений.
Не всем изобретателям такая политика пришлась по душе. Например, уехал из Союза в США Игорь Сикорский (создатель бомбардировщика «Илья Муромец»). Многие эмигрировали, хотя сложно быть уверенными, что причиной эмиграции были именно авторские свидетельства. Многие — в том числе ученик Сикорского — остались. Нельзя сказать, что институт интеллектуальной собственности был хорошо устроен до СССР. Так, с 1812 по 1917 года в России было выдано чуть больше 36 тысяч охранных грамот, но 82% из них получили иностранцы, а не отечественные изобретатели.
Баз данных за то время почти не сохранилось, а об эффективности внедрения идей судить сложно. Например, проектировщик ветрогенераторов Уфимцев не получил спонсирования и вообще каких-то заслуг. Зато в 1920 году был пробный запуск высокоскоростного поезда (140 км/ч) — по некоторым данным, курировал изобретение знакомый изобретателю член ЦК ВКП(б) и ВЦИК.
Новая экономическая политика, патенты на изобретения в 1924-1930 года
В 1921 году была провозглашена новая экономическая политика (НЭП), отличительной чертой которой стали послабления контроля частной собственности. Это затронуло и изобретательскую сферу. В сентябре 1924 года начало действовать Постановление о патентах на изобретения — параллельно существованию авторских свидетельств.
Оно не только позволяло получать новые охранные документы, но и восстановило действие патентов досоветской эпохи. Патент можно было получить на 15 лет, а потом отдельным ходатайством продлить ещё на пять лет.
Система во многом была похожа на современную:
- За действие патента нужно было каждый год платить пошлину. При этом малоимущим изобретателям были положены льготы;
- Был аналог выставочного приоритета в пределах страны — если изобретения представлял на выставке в СССР, то заявивший о нём автор мог воспользоваться приоритетом при подаче заявления на патент в течение 6 месяцев со дня выставки.
Изобретатели могли выбирать, что им получать — авторское свидетельство или патент. Госпропаганда, конечно, работала в сторону первого, к тому же оно не требовало от заявителя больших усилий и вложений. Однако с 1924 по 1931 год в СССР выдали более 31 тысячи патентов и только 3600 авторских свидетельств.
Также в этот период советские ученые ещё сотрудничали и учились у зарубежных коллег, из-за рубежа могли поступать зарубежные товары. Вот и среди патентных заявок было достаточно примеров обратного инжиниринга — мы писали об этом в тексте про ЭВМ той эпохи. Например, это свидетельство SU24172 описывает закупаемый Союзом за границей табулятор Холлерита. В остальном среди изобретений тех лет можно найти очень многое, в основном относящееся к промышленности или быту — от кипятильника для воды до турбинной судовой установки.
Коллективизация и индустриализация, упор на авторские свидетельства в 1930-е года
В 1928 году была начата первая пятилетка — и наращивание оборонного, промышленного и технологического потенциала было важной её частью. Чтобы обеспечить страну всем необходимым, из-за рубежа приглашались специалисты, в том числе из таких компаний, как Ford, Siemens, General Electric, Krupp. Был и обратный обмен — учёные Союза выезжали за рубеж. Уже к середине 1930-х годов необходимость в таких консультациях почти отпала. Да и в стране начались всем известные процессы и изменения.
В 1931 году был принят новый документ, стало действовать Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях. Формально сохранялась возможность получать патенты, почти не изменилась процедура их оформления со всеми проверками и пошлинами. Но часто получить патент было попросту невозможно — если разработка признавалась критически важно для продовольственной, медицинской другой важной сферы или если создание изобретений было частью профессиональной деятельности, финансировалось организацией-работодателем.
Повторимся, что при получении авторского свидетельства изобретения провозглашались достоянием государства — оно давало любой госорганизации право на его внедрение. Если это внедрение оказывалось эффективным, автор изобретения мог получить вознаграждение. При этом автором изобретения в свидетельстве мог быть обозначен не только конкретный гражданин, но и целый коллектив или организация.
Одна часть премии выплачивалась всему трудовому коллективу, а другая — изобретателю и его руководителям. За изобретение, позволяющее экономить на производстве, можно было получать каждый год в течение 5 лет 2% от этой экономии, максимум 20 тысяч рублей.
Помимо ограничений на получение патентов, авторские свидетельства теперь продвигались не только посредством пропаганды, но и путём финансовых и социальных стимулов. При их получении можно было получить льготы:
- на получение жилья;
- на получение научных должностей;
- на поступления в вузы для самого изобретателя и его детей;
- на дополнительные отпуска и путёвки в санатории.
В итоге за 10 лет с 1931 по 1941 года было выдано почти 30 тысяч авторских свидетельств и менее двух тысяч патентов. В 1932 также начало работу Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов, в будущем его членами станет около 14 млн человек.
При этом одни направления изобретений получали большое развитие и финансирование, а другие — нет. Хорошо финансировались оборонная космическая промышленность, фундаментальная наука, тяжёлая промышленность. Часть изобретений разрабатывалась специально под партзадания. В итоге, с одной стороны, страна запустила человека в космос, а с другой — даже собственной качественной туалетной бумаги не производила. А микроволновки появились в быту только в 1960-х, потому что первые модели начали сразу пытаться внедрять в промышленных масштабах.
Военные и послевоенные годы, децентрализация охраны интеллектуальной собственности в 1940-е и 1950-е
Военное время потребовало от страны мобилизации ресурсов и сокращения времени между тем, когда изобретение в виде патента поступает на рассмотрение и его внедрением на практике. Поэтому был запущен эксперимент по передаче прав на выдачу авторских свидетельств народным комиссариатам. Известно, что с 1941 по 1959 год было выдано более 62 тысяч авторских свидетельств. Патенты тоже выдавали, но совсем мало — только 560 штук за то же время.
При этом непосредственно во время войны, за 1941-1945 года было выдано 7000 авторских свидетельств при более чем 24 000 поданных заявок. Ещё действовали так называемые рационализаторские предложения. В 1942 году на фронте было внедрено около 7 тысяч, в 1943 — около 22 тысяч, а в 1944 — целых 47 тысяч.
При этом многие изобретения были засекречены, а некоторые — и вовсе не зарегистрированы официально. Например, физик Исаак Халатников сделал сложные расчёты для метода ведения заградительного огня по целям в условиях плохой видимости. Метод широко применяли, но официальную регистрацию не провели нигде.
Историк Александр Железняков отметил, что строгий режим секретности действовал, например, в материаловедении, атомной, авиационной промышленности и других отраслях.
Дополнительным стимулом в годы войны стали Сталинские премии — за выдающиеся изобретения и коренные усовершенствования методов производства. За период войны лауреатами этой премии стало 950 человек. Награда была выдана, например, Иосифу Кватеру за разработку технологии производства литых танковых башен. Премию третьей степени получил Павел Мугалев, за разработку противоминного трала.
Изобретатели могли удостаиваться и других наград. Например, Андрей Туполев за свой Ту-2, признанный одним из лучших военных самолётов, получил звание Героя Социалистического Труда.
Но были и противоположные успеху примеры. Инженеры, оформившие свидетельства, описывающие «автоматическую вычислительную цифровую машину» и собравшие её, за несколько лет работы получили в итоге премии в размере одного оклада. Иван Плотников, который довёл до лучшего результата дешёвую и крепкую кирзу, был удостоен Сталинской премии. Но его изобретение принесло экономическую выгоду в 30 млн рублей, а сам он большую часть жизни провёл в небольшой комнате в коммунальной квартире. О том, как развивалась патентная система СССР в эпоху Оттепели и далее, мы расскажем в следующем материале.