Мы продолжаем рассказывать про патентную систему Советского Союза. В предыдущем материале мы подробно описали первые годы СССР и то, как всё было устроено. В этой части речь пойдёт о послевоенном времени вплоть до распада страны.
Послевоенные годы и расцвет изобретательства в 60-е
Установленная в военное время политика сохранялась вплоть до 1959 года. Тогда при Совете Министров появился Комитет по делам изобретений и открытий. Также было принято новое Положение, которое устанавливало целых три типа объектов интеллектуальной собственности:
Открытия. Так назвали установление ранее неизвестных, но объективно существующих закономерностей, явлений и свойств. Как и в других случаях, автор открытия мог закрепить свой вклад и получить за это вознаграждение, но никак не имущественные права. Авторские права подтверждались дипломом, который выдавал тот же орган, что и авторские свидетельства на изобретения. Наследник автора открытия мог получить и этот диплом, и право на получение вознаграждения.
Изобретения. Для официального оформления изобретение должно было:
- являться решением технической задачи;
- обладать существенной новизной;
- давать положительный эффект.
Последний пункт — это не совсем то, что сейчас называют «промышленной применимостью», а скорее критерий «целесообразности». Изобретение должно было иметь выраженную пользу — экономить общественное время, повышать безопасность труда, экономить ресурсы. упрощать производство и т. д.
Рационализаторские предложения. У них были те же признаки, что и у изобретений. Считалось, что рацпредложению было достаточно обладать относительной или локальной новизной. При этом рационализаторам гарантировалось право на получение вознаграждения.
Продолжали выдавать и патенты, и авторские свидетельства, а перечень ситуаций для выдачи только авторских свидетельств без права на патент был расширен (например, вкусовыми и пищевыми веществами, новыми способами лечения болезней).
С 1959 по 1973 года было выдано свыше 380 000 авторских свидетельств и почти 9000 патентов. Во многом такие цифры были достигнуты благодаря введению рацпредложений.
При этом часто свидетельства оформляли на всё подряд, лишь бы получить и «выслужиться». Стоящие изобретения, наоборот, могли никак не воплощаться в жизнь. Тим Скоренко описывает, что обитателю некуда особо было идти со своей идеей — нужно было «продвинуть» её сразу нескольким начальникам, чтобы получить просто шанс на реализацию, не говоря уже о вознаграждении.
Например, в 1960 году Владислав Иванов по сути подал заявку, описывающую метод МРТ. Её посчитали нереализуемой, и этим дело и закончилось — больше изобретателю идти было некуда и пытаться собрать своё изобретение на практике было негде. Мы в свою очередь уже затрагивали тему того, что в СССР не патентовал свои изобретения, например, лауреат Нобелевской премии Александр Прохоров.
Расцвет в 70-е и 80-е
В 1973 году Положение об открытиях, изобретениях и рацпредложениях было усовершенствовано. Признаки изобретения были расширены «существенными отличиями», то есть у него должна быть «новая совокупность признаков», что похоже на современное понятие «изобретательский уровень». И этот признак не стал распространяться на рацпредложения, что позволило существенно разграничить их и изобретения.
Также появился почти неизменный к текущему момент перечень того, что может считаться изобретением — новое устройство, способ, вещество, штамм микроорганизма или новый способ их использования. Тогда же был введён сохранившийся до наших дней перечень объектов, которые не могут быть изобретениями.
Было установлено, что автор может в любой момент, даже если не оформлял патент, требовать признать его авторство, но в обмен на передачу исключительных прав государству и выдачу авторского свидетельства.
Изобретателей продолжали стимулировать финансово и другими методами. Если изобретение давало экономию, то по 1,5% в год от этой экономии можно было получить до 20 тысяч рублей. В 80-е это примерная цена двух автомобилей «Волга».
При внедрении нескольких изобретений на разных предприятиях можно было получить неплохой доход. Если определить экономическую выгоду от внедрения было невозможно, изобретатель мог получить единоразовую выплату до 7 тысяч рублей. Если разработку признавали выдающейся, можно было получить премию в 5 тысяч рублей. Однако стоит учитывать, что часто патент «делился» чуть ли не на весь трудовой коллектив.
Сохранялась и проблема с тем, что для оформления свидетельства и внедрения идеи нужно было пройти целую цепочку одобрений и согласований. При этом часто некоторые разработки изначально копировали зарубежные — так было, например, с игровыми автоматами.
Зато при практически каждом имеющем отношение к науке учреждении был свой патентный отдел, ка каждому исследованию прилагался патентный анализ, существовала финансовая и не только помощь по оформлению всех необходимых бумаг. Изобретателям и рационализаторам было положено множество льгот, в том числе финансовых.
В итоге с 1973 по 1990 год в СССР было выдано 1237882 авторских свидетельств на изобретения и 29 023 патентов. Это при том, что в 70-х информационный поиск был ещё недостаточно отлажен, и в итоге регистрацию проходило только 10% заявок. Впрочем, полезными среди них, по некоторым оценкам, было тоже только около 10%.
Утверждают, что к этому времени стали массовым явлением случаи, когда авторство изобретателей оспаривали, лишь бы не платить премию за полученный экономический эффект. Тем не менее, свидетельства выдавались огромными темпами. Было зарегистрировано более 23 тысяч изобретений в 1979 году, а в 1987 — уже свыше 83 тысяч. Рационализаторских предложений могли оформлять по несколько миллионов в год.
Патенты могли регистрировать за рубежом и продавать там на них лицензию — этим занималась организация «Союзпатент». По некоторым данным, к концу 70-х за советские изобретения за рубежом ежегодно платили около 450 млн долларов. Экспорт лицензий и наукоемких производств приносил стране около 45 млрд. долларов в год.
А вот как примерно менялся подход к охране изобретений в период СССР:
| Закон | Основной охранный документ | Какие давал права | Критерии охраноспособности |
| «Положение Совета Народных Комиссаров об изобретениях»30 июня 1919 г. | Авторские свидетельства | Авторство и вознаграждение в случае применения изобретения | новизна, существенная новизна, полезность |
| «Постановление о патентах на изобретения»15 сентября 1924 г. | Патент | Авторство и имущественные права на 15 лет | новизна, возможность промышленного использования |
| «Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях»9 апреля 1931 г. | Авторское свидетельство | Авторство и вознаграждение в случае применения изобретения | новизна, возможность промышленного использования |
| «Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях»5 марта 1941 г. | Авторское свидетельство | Авторство и вознаграждение в случае применения изобретения | существенная новизна, полезность |
| «Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях»24 апреля 1959 г. | Авторское свидетельство | Авторство и вознаграждение в случае применения изобретения | техническое решение задачи, существенная новизна, положительный эффект |
| «Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях»21 августа 1973 г. | Авторское свидетельство | Авторство и вознаграждение в случае применения изобретения | новизна, техническое решение задачи, положительный эффект, существенные отличия |
| Закон СССР «Об изобретениях в СССР»1 июля 1991 г. | Патент | Авторство и имущественные права на 20 лет | промышленная применимость, новизна, изобретательский уровень |
Итоги
Безусловно, в сравнении с дореволюционной системой защиты и развития патентов, когда изобретатель гипсокартона и чуть ли не электромобилей был вынужден уезжать в другую страну, защиту изобретений в СССР можно считать куда более успешной. Всего в базе данных изобретений с 1924 по 1993 года от ФИПС содержится 1432095 документов. Это примерно по 20 тысяч заявок в год. Для сравнения — в 2023 году в России было выдано более 23 тысяч патентов.