Программно-аппаратный комплекс (ПАК) – комплекс технических и программных средств (программного обеспечения), работающих совместно для выполнения одной или нескольких специальных задач, являющийся электронной вычислительной машиной или специализированным электронным устройством (устройствами), функционально-технические характеристики которого (которых) определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств и не могут быть реализованы при их разделении. Программно-аппаратный комплекс является самостоятельно используемым законченным техническим изделием, имеющим серийный номер (Постановление Правительства РФ от 28.12.2022 N 2461). О них мы и поговорим в нашем материале.

Кто регистрирует

ПАК может быть:

• система видеонаблюдения;
• медицинское оборудование;
• зарядные станции;
• коммутаторы;
• системы хранения данных;
• системы оповещения населения;
• пульты управления;
• система управления производственными и технологическими процессами;
• сложная научная аппаратура;
• бортовые комплексы космических аппаратов;
• прочее. 

Заказчики, которые относятся к госсектору и критической инфраструктуре, часто выдвигают требования по включению программно-аппаратных комплексов в Реестр российского ПО Минцифры РФ. Помимо возможности заключать крупные сделки, в случае включения в реестр, компании-производители смогут получить статус ИТ-компании, что даст возможность получать налоговые льготы: 7,6% страховых взносов и 0% налог на прибыль. Хабр год назад освещал юридический аспект.

Онлайн Патент решил изучить, сколько всего ПАКов зарегистрировано, кто это делал и какая тематика. Всего в реестре 641 ПАК за 2023-2025 гг. на 07.09.2025. Вы самостоятельно можете осуществить экспорт данных со страницы. 

ПАКи начали регистрировать только в 2023 г.; первая заявка принята в апреле, первое свидетельство о регистрации оформлено в июле 2023 г. Формально выдано следующее количество регистрационных удостоверений:

• в 2023 г. 106 ед.,
• в 2024 г. 365 ед.,
• в 2025 г. (до 08 сентября) 170 ед.

Анализировать эту динамику не имеет смысла из-за короткого периода наблюдений, очевидного оформления застарелых, пусть и хороших разработок, регистрации вариантов однокорневых ПАКов для хайпа и имиджа, да и отработки процедур в бюрократической машине Минцифры.

За 2025 год производителями ПАКов выступили 66 юридических лиц, из которых 20 ед. акционерные общества (АО), одно ПАО, остальные – ООО. Топ-10 производителей ПАКов представлен на рис. 1.

Рисунок 1: Топ-10 производителей ПАКов в 2025 году (8 мес.)

Видно, с большим отрывом лидирует АО "Позитив Текнолоджиз" (Москва), которая входит в ПАО "Группа Позитив". Основной вид деятельности – разработка компьютерного программного обеспечения (код по ОКВЭД 62.01). 

Примеры их ПАКов в 2025 году:

• 28964 Программно-аппаратный комплекс «Positive Technologies Industrial Security Incident Manager» NS-1050 ЕВРГ.466539.002;
• 28972 Программно-аппаратный комплекс «Positive Technologies Industrial Security Incident Manager» MS-2010.

АО "Позитив Текнолоджиз" приняло участие в 79 открытых торгах в период 2011-2025 гг., победило в 23 случаях на сумму 126 млн руб. Список клиентов впечатляет: Россети (64 млн руб.), Газпром Комплектация (15 млн руб.), Гринатом (9), Ростелеком (8), ВТБ 24 (7), НИИ Транснефть (5), Госзнак (3) и т.п. Подавляющее число контрактов касается защиты информационных систем, поиску уязвимостей в них, оценкам уровня защищённости внешнего и внутреннего периметров информационной инфраструктуры, обнаружению и предотвращению компьютерных атак, услуг по расследованию инцидентов компьютерной безопасности, актуализации мер противодействия киберугрозам.

‎

ООО "ВИПАКС +" (Москва)  – разработчик и производитель модульных cистем интеллектуального видеонаблюдения (СИВ). Состав СИВ: видеосерверы Domination, модули видеоаналитики, видеокамеры АйТек ПРО различного функционала, ПАКи ВИПАКС Сокол.

Примеры ПАКов в 2025 году:

• 28975 ПАК ВИПАКС СОКОЛ-DvpZ 5Mp Dome Color ON,
• 28984 ПАК ВИПАКС СОКОЛ-PTZ Dome 4Mp Extreme Vision

Предприятие приняло участие в 326 открытых торгах за 2009-2025 гг., выиграло в 231 на сумму 139 млн руб. Число клиентов перевалило за две сотни, выделяются активностью юридические структуры, в частности  Исправительные колонии, например ИК-7 (Мари-Эл), ИК-16 (Свердловская обл.), ИК-48 (Красноярский край), а также др. объекты, например СИЗО-1 (Свердловская обл.).

‎

ООО "Амикон" (Москва) работает на рынке средств обеспечения информационной безопасности с 1994 года. Компания разрабатывает, производит и поставляет программные, программно-технические и аппаратные средства защиты информации, включая средства криптографической защиты. 

Примеры их ПАКов в 2025 году:

• 29355 Программно-аппаратный комплекс ФПСУ-IP версии 3 в исполнении HSTB-EXT8.1;
• 29364 Программно-аппаратный комплекс ФПСУ-IP версии 3 в исполнении HSTB-HPR9.1.

Предприятие приняло участие в 48 открытых торгах за 2011-2023 гг., выиграло в 43 на сумму 1192 млн руб. При этом главным клиентом с суммой покупок на 1 млрд руб. выступил Сбер. Другие клиенты – ВЭБ.РФ, Банк ВТБ, Атомэнергопром, Прокуратура Карачаево-Черкесии и пр. 

‎

‎У ООО "Юзергейт" (Новосибирск) основной вид деятельности - разработка компьютерного программного обеспечения. Специализация - ПАК межсетевых экранов; защиты от несанкционированного доступа к информации; фильтрации негативного контента; выявления целевых компьютерных атак; программно-аппаратные комплексы для обеспечения безопасной дистанционной работы. 

Примеры ПАКов в 2025 году:

• 27276 ПАК UserGate E3000;
• 28040 ПАК UserGate Log Analyzer E14.

‎

ООО "Швачер" (Владивосток) создано 2 года назад для разработки ПО. Примеры ПАКов в 2025 году:

• 26652 Гиперконвергентная система Shvacher PRIDE SC200CPI-V3,
• 27407 Shvacher PRIDE SC200ZVT.

‎

ООО «Цитадель» (Нижний Новгород) зарегистрировано в 2005 г для разработки ПО. Владельцы скрыты на 28.03.25 в соответствии с Федеральным законом № 129 от 08.08.2001. Доходы велики, в 2023 г. они составили 26,1 млрд руб., чистая прибыль 8,2 млрд руб. 

Примеры ПАКов в 2025 году:

• 26651 ТС ОРМ «СОРМович» V2,
• 24188 «ОЛИМП-374» S.78

В 2025 г. нижегородцы делали ПАКи в основном для систем накопления и хранения данных для проведения оперативно-розыскных мероприятий и комплексы обработки больших данных (BigData). ООО «Цитадель» за 2012-2025 гг., выиграло в 152 открытых торга на сумму 1,3 млрд руб. При этом главным клиентом с суммой покупок 1 млрд выступил Ростелеком. Было ещё 55 клиентов, в частности Таттелеком, Н+ Телеком, Минцифры Дагестана.

‎

ООО «Предприятие «Элтекс» (Новосибирск) создано аж в 1996 году для разработки ПО. Специализация - модульные программно-аппаратные комплексы маршрутизации и коммутации. Примеры ПАКов в 2025 году:

• 29586 Коммутатор Ethernet маршрутизирующий MES5324,
• 27619 Маршрутизаторы серии МЕ (тип РЕ)

Предприятие приняло участие в 704 открытых торгах за 2011-2025 гг., выиграло в 537 на сумму 3 млрд руб. При этом главным клиентом с суммой покупок на 2 млрд руб. выступал Ростелеком. Были ещё более 160 клиентов, например ЦИТ НСО, Башинформсвязь, Минцифра НСО.

‎

ООО "НТ" (Видное) создано в 2021 г. Ильёй Александровичем Анучиным для создания ПО. Специализация очевидна из примеров ПАКов в 2025 году:

• 26662 Стационарный металлодетектор-монопанель RADARPLUS MN01,
• 26931 Металлодетектор сборно-разборный RADARPLUS Model RCT05.

Приняв участие в 5 открытых торгах, ООО "НТ" выиграло только в одном: Арочный металлодетектор для нужд ПАО "Тюменские моторостроители" за 775 тыс. руб.

‎

АО «ИнфоТеКС» (Москва) создано в 1995 г. для разработки ПО. Линейка продуктов включает 50 ед., в том числе индустриальные шлюзы безопасности нового поколения, межсетевые экраны для защиты ЦОДов.

Примеры ПАКов в 2025 году:

• 25151 Сетевой сенсор системы обнаружения атак программно-аппаратный комплекс ViPNet INS NS 3,
• 25341 ViPNet Coordinator HW 4, исполнение HW2000.

‎

АО «ИнфоТеКС» приняло участие в 511 открытых торгах за 2011-2025 гг., выиграло в 681 на сумму 2,6 млрд руб. Среди 117 клиентов лидировали по сумме покупок НПО «Стис» МВД России, Ростелеком, РЖД.

‎

ООО «ТехАргос» (Москва) создано в 2017 г. для защиты информации и обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры. Владелец Евгений Викторович Гольдин. В 2024 г. выручка составила 1,4 млрд руб., чистая прибыль 206 млн руб. Результаты деятельности хорошие.

Примеры ПАКов в 2025 году:

• 28663 Межсетевой экран «Аргос FW» Y.V01.
• 27618 Брокер сетевых пакетов Техаргос QUASAR D5132C-T.

ООО «ТехАргос» приняло участие в 6 открытых торгах за 2018-2021 гг., выиграло один лот на сумму 1млн руб. от ФНЦ НИИСИ ПАН.

Заключение

Активность в создании ПАКов в России высокая, участвует порядка сотни предприятий, которые в год выдают примерно сотни продуктов, из которых примерно 200 в год проходят регистрацию в Минцифре РФ.

Лидерами в тематике ПАКов являются вопросы защиты информационных систем, поиск уязвимостей в них, выявление уровня защищённости внешнего и внутреннего периметров информационной инфраструктуры, обнаружение и предотвращение компьютерных атак, услуги по расследованию инцидентов компьютерной безопасности, меры противодействия киберугрозам, управлению ресурсами в среде облачных вычислений, а также слежение за физическими объектами с помощью видео регистрации и металлодетекторов.

Клиентами/покупателями выступают несколько сот предприятий и учреждений, в том числе правоохранительной системы РФ, причём многие сделки проходят по открытым торгам с довольно высоким уровнем конкуренции.